“今天是除夕，一年到头了，终于可以好好休息一两日了。”王三开口，就跟拉家常一样继续说道，“当然，也有弟兄们觉得，这年不好过。”

　　 在场不少人目光交错，一个两个都露出无奈神情，没错日子不好过。

　　 王三也叹了一声：“前天给你们发了今年各地划拉出来的税基，你们也看了，看完之后，有几个家伙一早给我投了书信，问我说，为什么他们拼命干仗打完，今年税基和税额债券一对冲，只给了三文大钱和几张全国盐票就给打发了。

　　 我今天就在这里跟你们说个透彻，税基债券，取决于长期收益，是一个稳定的财源。

　　 别看三文大钱少，那是因为西北久旱，土地抛荒严重，这两年你们也跟我打了一路城池，也看到了地主家的囤粮都发下去给百姓了。

　　 给他们缓缓，过两年土豆、地瓜、棉花开始普及，后续商贸、工厂建起来了，税基也就多了。

　　 这样，既然大家都说日子不好过，那么税额债券，统一划为二十年一期，如果有兄弟急用钱，可以折兑为标额债券，至于债券的税额转标额的算法，之后公布。虽然缩短了年期，但会多给一些米面粮油折兑。”

　　 王三说完，也不等下边发言，继续道：“接下来，说说昨儿个给你们发的计划。

　　 未来税基怎么提升，就看今日要推行的计划。”

　　 众人这才提起精神，虽然昨天他们看了王三的大体框架，但其实很模糊，因为王三并不是给短期规划，而是中长期规划，所以很笼统，他们也不知道该怎么做才好。

　　 王三清了清嗓子继续道：“古往今来，很多朝代，做事章法不够，除了一些军国大事，祭祀之外，就很少有详细的规制。

　　 而现在，咱们要改变这种风气，尤其是明末这种混乱风气。

　　 朝廷，虽然不能面面俱到，但必须要时刻掌握好船舵。

　　 如此让中国百姓能过上好日子。

　　 所以，孤决定，推行五年计划、二十五年规划、一百年远景。

　　 对应的就是短期、中期、长期的执政方向。

　　 有一个大框架在，不管将来要做，都能有一个相对明确的目标。

　　 而我们的所作所为，都要为了大同而努力。

　　 虽然这个过程中肯定会有各种各样的矛盾和问题，但我们必须有坚定的决心去做到，执行、修正、引领、超越。

　　 孤已经给你们二十五年规划看了。

　　 接下来二十五年内，我们需要收复包括葱岭以东、高原、漠南漠北、外兴安岭以南、三宣六慰、以及旧港在内的广阔土地，为后世儿孙，打下一个大大的疆土！

　　 二十五年，几乎就是一代人的时间。

　　 依照中国现有的技术积累，以及各种资源状况评估，足够完成对这些区域的初步掌控。

　　 而这些区域之外的地方，会视情况而定，看看各地的物产情况，好进行区分，看看是作为勋爵采邑、还是诸侯封邑、又或者宗藩、土司、羁縻等等。”

　　 王三说到这里，故意停顿了一下，看了看众人的神情反应，他们并没有太多表情，王三之前就给很多人透露过，他这一朝，大概率要重启分封，但怎么分封，什么个说法，就各有意思。

　　 现在看来，主体应该是三个：采邑、封邑、宗藩。

　　 至于土司、羁縻，那就意味着那些地方是很偏远或者不值钱的地方，不要也罢。

　　 “那么，接下来第一个五年计划。

　　 军事上，大体分为东、西两个方向。

　　 西方向，孤要在新顺二年，全靖甘肃、宁夏，同时向西一路打到哈密，开一座西凉省。

　　 而这个任务，已经完成了一大半。今早有李光极的快马来报，他于二十六日，兵抵嘉峪关，夺下了嘉峪关以东的河西走廊所有卫所主城，也就是说长城以内，基本上不成问题了。

　　 所以，为了策应眼下的军事变化，孤决定将甘肃一分为二。

　　 以凉州卫为界，东为陇右省，辖前明凉州卫、庄浪卫、临洮府、巩昌府。

　　 本朝更州府名曰：武威府、广武府、兰州府、洮州府（今临夏、积石山、甘南）、巩昌府（今定西）、天水府、陇南府。

　　 凉州卫以西，定为西凉省，辖前明永昌卫、山丹卫、甘州卫、肃州卫、嘉峪关、关西七卫。

　　 本朝更州府名曰：金昌府、山丹州、张掖府、酒泉府，玉门州、敦煌府。同时兼领关西其余诸卫、诸军事。

　　 明年开始我军暂时划分为东部西部两个军区，明天大朝会，孤会在给诸将表功之后，开始设立军区。

　　 类似明廷五军都督府，但指挥权重不一样。军区设立之后，所在辖区内的大部分军需，是可以直接跟辖区国营工厂申报采买的。

　　 总之，五年内西凉省上下必须为西出西域奠定基础。

　　 西凉省打出一片相对安稳的要地，等商贸通畅之后，同时重建玉门、敦煌、并向一路拿下哈密。

　　 至于所需的人口，接下来河南会有大量的流民逃难过来。

　　 孤会命人将河南逃难人口统合为建设兵团，并将土豆、棉花、宿麦等也会覆盖种植过去。

　　 至于西凉省方面需要一个参将坐镇。”

　　 王三的目光落在了武将方面。

　　 这一次来了不少人，弓二、席禾、格鲁特、把炭等人都在。

　　 王三低吟了一下说：“把炭，西凉省草创艰难，你可有信心？”

　　 王三一句话，让把炭心下一凛。

　　 他站了出来，但心中却想着，果然还是来了吗？

　　 陇州屠城一事，果然还是反噬了他。

　　 虽然王三说要有一个参将坐镇，但他也知道去了西边，晋升速度会慢很多，但不管如何，他因为屠城被王三丢去西边，也能敲打诸将。

　　 敢逆着王三的规矩来，算总账有你哭的时候！

　　 要不是把炭打穿了凤翔府，蹭了一波功劳，现在把炭估计会被闲置，而不是被丢去西边。

　　 不过把炭还是松了一口气，参将已经是正四品了。

　　 只要能熬过西凉省草创归来，未来不见得没机会回来东面战场：“末将遵命！”

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