经淮州市正府讨论并通过后，向岭西省正府提出申请，岭西省正府又批转商务厅、住建厅和国土厅会审，会审同意后，由省商务厅请示上报省政府，最后由省政府批复，同意设立岭西省槐安经济开发区。

　　 原淮州市槐安县由槐安经济开发区托管，槐安经济开发区又由淮州市代管。

　　 托管和代管虽然只有一字之差，其意义却大相径庭。

　　 我国的城市可以分为设区的市、不设区的市，还可以分为省级市、副省级市、地级市、副厅级市、县级市。

　　 规模比较大的市还可以设区带县，但却不能市辖市，因为怕引起行政区划的混乱，所以地级市代管的县级市，实际就是指是代省政府进行管理的意思。

　　 行政托管就是在不改变行政区划的前提下，上级政府委托或建立某一开发区管委会、市对原属不同行政区的特定区域的经济社会管理权限，从而推动经济增长和区域协调发展的一种行政权力和管理职能的分配模式。

　　 槐安经济开发区属于省级经济开发区，由岭西省正府直管，淮州市正府代管。

　　 省直管、市代管主要包括两层意思：

　　 其一，省直管，主要是指所管辖单位享有省辖市级经济社会管理权限，以及省正府及其部门下放给省辖市正府及其部门的经济管理权限。

　　 这样做的主要初衷就是为了避免‘市刮县’的现象，为县级行政单位减去经济负担。

　　 省直管的县级行政单位经济数据也直接向省里对口上报，并抄送所在省辖市。

　　 其二，市代管，主要是指省辖市拥有代管单位除经济领域以外的所有领域。

　　 以槐安经济开发区为例，他们在经济上与淮州市拥有同等待遇，但人事、行政、司法等其它部门，都需要接受淮州市管理。

　　 根据惯例，省直管、市代管的县级行政一把手，通常都进入市委常委。

　　 就这样，时隔几个月，梁栋再次杀入淮州市常委行列。

　　 只不过，跟以前的专职副书记相比，经开区党工委书记排名要靠后许多。

　　 槐安经济开发区党工委书记高配副厅级，管委会主任同样高配副厅级。

　　 在魏家的努力下，魏江南终于如愿以偿，继续跟梁栋搭班子，当上了副厅级的管委会主任。

　　 经开区成立之后，槐安工业园区也跟着水涨船高，升格为副处级单位，管委会主任郭冉冉再次刷新了槐安官场的记录，成了第一个不足三十岁就在本土提拔起来的副处级干部。

　　 郭冉冉和程憨憨也终于修成了正果。

　　 腊月三十这天，程满仓和郭冉冉俩人提着满满两个大袋子，先来到梁栋办公室，捧了一捧瓜子，又抓了一把糖果，放在办公桌上。

　　 程憨憨有些不好意思，就由郭冉冉开口道：

　　 “梁书记，这是我们的喜糖，我和满仓结婚了。”

　　 梁栋连忙站起来，笑道：

　　 “恭喜，恭喜！”

　　 恭喜完二位新人，梁栋四处找了半天，有些尴尬地说：

　　 “你看，你们这搞了个突然袭击，我这里连个红包都没准备，我这兜里比脸上还干净。”

　　 说着，又掏出手机：

　　 “等我一下，没有红包，我用微信给你们发个红包！”

　　 郭冉冉连忙道：

　　 “梁书记，我们也向你学习，不打算办婚宴的。”

　　 梁栋在手机上捣鼓了一会儿，开口道：

　　 “你们不办婚礼，我是支持的。不过，小郭既然叫我一声师父，一日为师，终生为父，那我就是你们的长辈，小辈结婚，长辈封个红包也是应该的。这是我们的老传统，还是值得继承的。你们别嫌少，每人二百，不违规也不违纪，代表我一番心意。赶紧收下，不收的话，我会生气的！”

　　 两个红包，四百块，属于正常的人情礼往范围，郭冉冉和程满仓笑着收下了。

　　 “梁书记，您先忙，我们俩再去别的办公室转转。”

　　 郭冉冉说完，拉起程满仓就要往外走却被梁栋拦住：

　　 “你们等等，我这会儿正好没事儿，就陪你们跑一趟。”

　　 “那就太谢谢梁书记了，我和满仓正愁着怎么应付大家呢，有您跟着，他们肯定不会让我们为难了。”郭冉冉真诚的笑着说。

　　 “ZY八项规定出台后，因为大操大办婚丧嫁娶而落马的干部，不在少数，咱们多注意一些还是很有必要的。再说了，你们小两口成家后，小家庭实现经济自由应该不成问题吧，完全没必要在乎这点儿蝇头小利。”梁栋道。

　　 “这可不是蝇头小利，我听说，前些年一个局长父亲过世，账簿上就收了几十万，还有一些找他办事不上账簿的，那就更可观了。”程满仓突然接了一句。

　　 “你心动啦？”郭冉冉不满地白了这个憨憨一眼。

　　 “没有没有！”程满仓连忙解释道，“我只是举个例子。要什么咱们也办酒席的话，肯定有不少人要来随礼，一不小心就会违反八项规定，这不是赶着给自己找麻烦吗？”

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