李景隆猜得没错，朱允熥的用意正是如此。

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　　 “朕下去走了这么一遭发现个我大明朝的隐忧！”

　　 御前，留下的都是朱允熥的心腹。

　　 但他一开口，还是吓了这些人一跳。

　　 “各地行省布政司的权力，太大了！”

　　 顿时，众人心中齐齐一抖。

　　 这已经不是吓一跳的问题了，而是骇人听闻了。

　　 “朕这个皇帝的天威，也就在这紫禁城的方寸之间。而在偌大一个行省，一省的布政就可以一手遮天！”

　　 众人齐齐低头，心中思量着如何应对，不敢轻易开口。

　　 “他们想保谁就保谁？想用谁就用谁？”朱允熥又冷笑道，“把地方上遮掩的一片太平滴水不漏！可事实上呢？各种腌臜事，层出不穷！”

　　 说到此处，他冷哼一声继续道，“九江武昌，这还是朕走马观花就遇到那么大的事儿，若是朕改日把我大明天下十三省，关西七卫都走个遍，朕能被他们活活气死！”

　　 众人已明白皇帝的意思了！

　　 确实，地方上的封疆大吏手中的权柄太大了。倒不是说他们难管，他们的权是中枢给的，中枢自然也能要回来。

　　 难就难在，自古以来权力分配的结构就是如此。中枢鞭长莫及，而地方上的事，就要由一省封疆全权处理。

　　 要么怎么说是封疆呢！

　　 “皇上所言的，臣也深有领会！”

　　 这个场合，朱高炽必须先开口。而且这胖子平日腹诽归腹诽，怪话归怪话，还偶尔阴阳怪气的。

　　 但涉及到军国大事，从不马虎。

　　 “中枢的政令，下达到地方，鲜有不走样的。”朱高炽又道，“好比商税，征收当时条条框框其实已经定下了，可各省的税务名目还是参差不齐，甚至.....”说着，他顿了顿，“花样繁多且有的税是中枢知道的，有的是压根就不知道的！”

　　 “之所以走样，正如皇上所说，权柄太大无人敢掣肘！”朱高炽说着，看看旁边的侯庸，“这一点，侯部堂也应该深有体会！”

　　 侯庸不但有体会，他就是从河南布政司使的任上升上来的，先是吏部侍郎，而后是吏部尚书。

　　 对于地方权柄过大这事，他看的远比其他人更清楚。

　　 他在做行省布政的时，也不是朝廷每项政令都无条件的执行。因为中枢的政令对于地方来说，也并不全是好的。

　　 甚至有的政令，会大大损害地方的权益。

　　 比如河南大灾时，要从陕西调粮或者让灾民进去陕西境内，陕西布政使即便是接了中枢的公文，也不答应。

　　 另外还有最重要的一点，各行省的布政虽不是当地人，但要想位子坐稳了，能一言九鼎，那就需要维护其在位本省的利益。

　　 利益，说白了就是权力的分配。

　　 说穿了，就是别人的拥护。

　　 再说简单点，就是不能出乱子。

　　 想想，布政司再往上走就是中枢。坐到那个位置的人，哪个愿意下面隔三差五出事，影响自己的仕途？

　　 他明白是明白，但如今他的位置不一样了。当布政时，时不时的跟朝廷中枢掰手腕在所难免。可现在他入主中枢，对于这种事就深恶痛绝。

　　 “臣就拿本部的事来说！”侯庸低声道，“各地州府的官位人选，都是从吏部选派的，每年的官员考核也都是吏部来做的！”

　　 说着，他苦笑一下，“可每年各行省的官员留任调任等事，也要顾忌各行省布政司的看法.....还有官员考核，各布政司呈上来的，干脆就都是优等！”

　　 “每年到了收税的时候！”张紞也苦笑，“户部跟各行省都是一脑门子官司....来回扯皮！”

　　 朱高炽沉默片刻，继续说道，“总之，就是因为他们权柄太大。皇上所言，是为了加强中枢的管辖。”说着，他抬头，“皇上，您想怎么改？”

　　 朱允熥点点头，却没说话，而是目光看向一直沉默的徐辉祖。

　　 “我大明虽不是重文轻武！”徐辉祖低声开口，“但布政司在名义上统领三司，其中就包括都指挥司....如湖广常侯那样的是特例，布政司下至不到，也不敢辖制！”

　　 “但其他地方，各行省的布政司对于指挥都司，也经常指手画脚！”

　　 徐辉祖的话是另一番意思。

　　 大明开国之初，各省的构架是都，布，按三司.....就是都指挥司，布政司和按察司。

　　 而随着国家日渐太平，战事减少，再加上文官集团的扩充和淮西武人勋贵集团的落幕，地方上已是布政司一家独大。

　　 而在朱允熥看来，这里面还涉及一个问题。

　　 就是地方分权的问题！

　　 国家要强盛，就要注重农业和经济。于是，布政司手中的权柄就越发的显赫。一家独大之后，原本三足鼎立各安其职的构架就会被打破。

　　 一家独大对于地方政府来说，不是好事。

　　 政务若想畅通，就要层次分明。一省，决不能变成一言堂。

　　 “朕.....”朱允熥开口道，“欲各行省设置巡抚。巡抚下辖，布政，按察，都指挥司！”

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