“朕再问你，你还记得当初朕读了这篇古文之后，是怎么说的吗？”朱允熥问道。

　　 解缙毫不迟疑，“当时皇上对文华殿教书的诸学士言，孤甚喜张释之。法，当与天下共。若不如此，则共乃成不公。皇上当时还说，朕学历代先君治国。北魏世祖，唐宗宋祖亦常云，朕与天下共法。”

　　 “皇上您还说，君主自觉的遵守律法，才能成为臣民的典范。”

　　 “好记性！”朱允熥又赞许一番，“那你还记得，当时主讲的刘三吾学士说了什么吗？”

　　 “刘学士言，殿下所言甚是，然历朝历代明君皆知此法，却无长盛之江山社稷。是因先君之法，未尝能管束后人。而帝王之权滥用，或至使失德。所以，君王不但要共法，更要守礼。”

　　 “当时刘学士还引用礼记礼运篇一文，夫礼，天之经也地之义也，民之行也。天地之经，民则实之。”

　　 “臣还记得，皇上听了之后抚掌大笑。言道，礼法共法天经地义也！”

　　 朱允熥笑笑，看着解缙的目光满是柔和，但转眼看着群臣，又变成严肃。

　　 “刘三吾跟朕说，帝王守礼法是天经地义，但为防止帝王滥用皇权，所以才有御史言官，才有诤臣谏言。”

　　 “当一个好皇帝，权力是要被限制的。”

　　 “朕，天子，要被限制。为何限制，怕朕这样的皇帝，丢了民心！”

　　 “那么尔等官员，谁来限制？”

　　 群臣心中猛的一震，皇帝的话说到关键了。

　　 “治天下光靠皇帝不行，万一皇帝是昏君暴君呢？光靠士大夫也不行，万一臣下没有操守和道德呢？”

　　 “儒臣看来，君王与士大夫共天下，大明朝虽嘴上说不搞这一套，可是事实上呢，朕也好以后的皇帝也好，都离不开士大夫，都要授之以权柄。”

　　 “再说句不好听的，皇帝算个屁呀？朕出了紫禁城，屁都不是。朕一人能管多少事？能管多少人？有三头六臂也治不好这么大的国家。所以就要用士大夫，就要把天给朕的权力，再给士大夫。”

　　 “朕的权，应该被约束限制，那么士大夫的权呢？”

　　 “为何天下总是有句容县那样的事？为何老百姓提起 一些士大夫就恨的牙痒痒？权不遵法也？朕说的没错吧？”

　　 朱允熥停顿片刻，看看群臣的反应。

　　 “刑部，大理寺，都察院，御史言官，科道，六科给事中。这么多衙门这么多官员，都有其职。然，未尽其则也！”

　　 都有其职，然未尽其责也！

　　 这句话，顿时让群臣心中一震。

　　 “不单是未尽其责，甚至是不足为惧！”朱允熥冷着脸，继续说道，“没人怕啊！因为他们的做的事，你们根本不会知道，为何不会知道，因为所谓的言路，都是为官。”

　　 “官员说事直达朕这，那百姓跟谁说呀？”

　　 “朕即位以来，一改老爷子以前的严刑峻法，不剥皮了不杀全家了，不诛九族了。是以，再加上百姓没说话的路，就都胆子大了，什么都敢做了。”

　　 “今日徇私枉法玩忽职守，明日贪赃受贿卖官鬻爵。”

　　 “不要因为朕危言耸听，须知千里之堤溃于蚁穴！”

　　 “刘三吾给朕的遗折中写道，陛下若急功近利，则天下多残民酷吏。”

　　 “可陛下若一味求仁，则天下多贪腐之辈！”

　　 “朕很难做，严格了不行，放任也不行。朕也不是太上皇那样的开国雄主，杀士大夫不手软。”

　　 “你们告诉朕，怎么能管好天下的士大夫？”

　　 群臣默认，无人发声。

　　 “这个问题朕想了许久，不得其解。”朱允熥背着手，继续说道，“可就在这几日朕想着当初读书时学的文章时，心中有了答案。”

　　 “皇权天授，这天指的是民心。”

　　 “而士大夫的权是朕给的，那朕就用民心来治士大夫。”

　　 “不是有人反感民告官吗？在朕看来，反感的人一定是心中有愧。不然心中无愧的话，谁会怕？”

　　 “是以朕要再成立一个衙门，专门监管天下的官员。”

　　 “从刑部大理寺都察院还有锦衣卫中抽调人手，组建新衙。大明十三道御史，皆归属管辖。可不经当地主官，风闻调查行事。可接百姓状纸，专门查天下之不公，查官员之擅权，强权与滥权私权。”

　　 朱允熥的话掷地有声，斩钉截铁不容置疑。

　　 “朕知道组建个新衙门，尔等有许多话要说，可朕今日还就乾纲独断，不许旁人说话。”

　　 “也不是朕疑臣下，视臣如仇寇。”

　　 “天下还是好官多些，大体上讲还是好官多些。但不能因为好官多，就放纵那些丢大明人心的恶官。”

　　 “如此，不但对百姓不公，也是对好官的不公。”

　　 “监督，约束，调查，处置。全由这个衙门来办理，同时刑部大理寺等部，也可对这个衙门进行监督，约束。”

　　 “以后朕也不会动辄，弄什么剥皮抽筋等峻法。查实官员有罪，以法处置。或是斩首，或是绞刑，流放充军。抄没家产，罚子孙三代不许科举等！”

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