第384章 军政分离
此外,大周朝各地的苛捐杂税多如牛毛,并不计入朝廷正规税收,而是由地方自提自用。
由于朝廷并没有给地方衙门支付足额的办公经费,地方官府只好将这部分开支找地方百姓摊派。
若遇到贪官污吏借此敛财,会使摊派金额超过朝廷正税的十倍之多,成为百姓最大的负担。
而仕绅同税,则不会让农民将田地挂靠或转卖到乡绅名下,导致每个朝代都绕不过去的土地兼并。
然而设想是极好,可一个地方要有所发展,离不开财政支持。
撇开人性的贪婪不谈,要想确保各项行政事务顺利开展,需要足够的资金支持。
楚翊思虑一番后,看向苏云宛:“那就以田赋、商税、劳工税等收入,作为财政来源。先取之于民,再用之于民。”
苏云宛点头道:“具体的可参考本朝税收政策,再加以调整。”
秦君屹神情严肃地看向秦沐和楚翊:“这个新县,就由宛宛掌舵,你们两可愿意辅佐宛宛?”
秦沐毫无二话,立即起身朝苏云宛抱拳:“任凭大嫂差遣。”
楚翊也起身一鞠:“我会竭尽所能,将夫人的政令落到实处。”
苏云宛挥挥手:“都坐下说。”
待两人再次落座后,苏云宛道:“我打算地方军政分离,请楚六公子担任县令一职,主管当地政务。二弟则组建千户军所,统领士兵进行军事训练,执行军事任务,抵御外敌入侵等。你们各司其职,互相配合。”
楚翊和秦沐无有不应。
苏云宛又道:“在兵源上,我建议采用募兵和征兵混合制。募兵需注重兵源的资质和潜力,而征兵则服役两年,到期后可择优留在军营效力。”
说到这,苏云宛朝秦君屹看去:“子渊,你可不能跟二弟抢兵源。”
秦君屹笑道:“咱们一共才一万多人,有了千户所,剩余的青壮年不多了。就让他们致力于农业生产,先保证粮食收成。若有人力结余,我再招兵买马,不会妨碍你。”
“那就好!”苏云宛跟着笑了。
秦沐打趣道:“大嫂,您无需担心,大哥与您夫妻一体,必会万事以您为先。”
“那是你大哥本该做的。”苏云宛笑靥如花。
秦君屹宠溺地笑着点头应和:“确实如此。”
秦沐一手挡额,大哥笑得一脸不值钱的样子,不忍直视。
楚翊微微失神,随即端起一杯茶,缓缓细品。
明明茶香四溢,他却喝出一种淡淡的苦涩之味。
待他放下茶杯,苏云宛又道:“你们回去做一份财政/军费预算,再找我拨付银两。此前为设立新县的各项支出,也归纳到我这。让我们一起看看,需要多长时间达到收支平衡。”
窗外的光线映照在侃侃而谈的苏云宛身上,落在秦君屹的眼里,好像浑身发着光。
*
秦家府邸的不远处,有一栋土墙青瓦的三进四合院,此为楚家府邸。
除了主院之外,还有东西两个跨院,足够楚家数十人住下。
楚家早早地暂停了开荒事宜,让所有受雇的田帮几十个汉子改为盖房和砍柴等。
他们的房子前些天已经落成,并比秦家早一天搬入居住。
楚翊从秦家出来,刚踏入自家门,等候多时的楚延就迎了过去:“六哥,你终于回来了,顺利吗?”
“还行。”楚翊轻松笑道。
来不及多做寒暄,“父亲在书房等你。”
书房中,楚绍见到俯身行礼的六儿子,眼中流露满意的眸光。
多日不见,小六变得更加沉稳了。
楚绍难得和颜纳色,开门见山问道:“秦家对新县建设有什么章程?”
“秦将军刚任命儿子为新县县令。”楚翊轻笑道。
楚绍倍感意外,新县能成立,六儿子功不可没,然而在他的预想中,六儿子大概率担任一个幕僚,没想到直接当了一把手。
他蹙眉道:“我们是戴罪之身,能担任官职吗?”
“能不能是,还不是秦将军一句话。您放心,咱们家很快就能脱离罪籍,成为清白之身了。”
“怎么回事?!”
楚翊便将新县收容流放犯人,可为其脱罪之事道来。
楚绍听了震撼不已,秦家此举,定能收揽一大批有才之士,未来更为可期!
待心绪平静,楚绍又问:“那秦将军自己呢?”
“新县会成立一个千户所,由秦沐负责。至于秦将军,他对新县撒手了。”
“怎么可能!他在政务上,就没有任何想法?”楚绍不相信秦君屹费尽心力取得的地盘,就这么交给六儿子治理。
虽然自家已经投诚,但也算为自人作嫁衣裳了。
“父亲,这个新县实际上就是秦家封地,所有征收的赋税都归秦将军所有,儿子只是代为管辖而已。至于政策方针,您绝对想不到,他把新县交给他夫人,随她做任何改革。”
说到这点,楚翊不得不钦佩秦君屹自身的胆识和对妻子的爱重。
放眼当下,高门大户的夫人都在后宅相夫教子,在对外之事上,顶多派人管理自家的商铺田庄,有谁会将唯一的大地盘交由夫人随意折腾?
按秦夫人的种种设想,一个不慎,就可能财政收入不足以维持官府和千户所的运转,更别提城墙、官署、水利、道路、桥梁等等各种公共设施的修建和维护,此外还有救济和赈灾等方面,也会心有余而力不足。
楚绍闻言眉间隐忧,追问道:“秦夫人想做何改革?”
“取消人丁税。”楚翊悠悠道。
楚绍猝然瞪大瞳孔:“若为父没猜错,他们拿下这个新县,花费了不少钱财吧?还要修建官府、城墙等,真要取消人丁税,拿什么填补前期投入?”
“儿子正在琢磨这事。”楚翊面临一个大难题,却依然是游刃有余的模样。
楚绍见他没被难住,心下稍松:“为父不了解地方政务,就不多问了。”
楚翊调皮一笑:“父亲想不想出山,担任个一官半职?”
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