“小旗官以前说过，不能把咱们的命根子交到别人手里，无论是从北虏买马，还是从云南购马，都不过是为了缓一时之急而已！”杜魏石看着那些悠闲啃着马草的马匹，手中酒壶按在马鞍上，语气严肃了几分：“明国和北虏自隆庆年间互市，北虏常常就以劣马充良马强卖于明国，这些劣马不堪用，边军官兵还得将这劣马卖出换钱，再加价靠晋商走私战马，这天下无商不奸，自家用的东西，还是自己产出来的放心。”

　　 “杜先生这话说的，您也是商贾之家出身，岂不是把自己给骂进去了！”何老头玩笑了一句，脸色也变得严肃了几分：“此事属下明白，从云南购马，主要也是购买种马，有充足的种马繁育，若是顺利的话，最多两三年的时间，大熙就能拥有一支能跟上东虏的庞大马队了。”

　　 “如此，咱们只能希望大明能挺个两三年了！”杜魏石哈哈笑道：“宋先生上次卜算的结果是什么？明国还有多久国祚？”

　　 “至少能至明国崇祯十七年，但自遇到执政之后，我这卜算之法，基本就没准确过！”宋献策笑着摆摆手：“不谈这些，何侍郎，执政送来的那份文报，你应该也看过了，马政局之事，你有什么想法？”

　　 “其实执政南下之前也与属下谈过一次，当时就与属下说过，我大熙的马政，不能再走明国马政的老路......”何老头摸着枣红马，回忆道：“明国马政是和军户制配套的，划定马场之后，规定民户养马数额不等，以孳生马匹为课税，并适当免其田租和徭役，因饲养不得法导致马匹死亡者民户要承担赔偿，此即所谓‘官马民牧’。”

　　 “至明弘治年间，兼并之风大起，养马田多受豪强侵占，加之太仆寺这些负责马政的机构贪腐横行、肆意克扣养马民户抚恤，收马之时也刻意刁难，民户若不出钱贿赂，便判其马匹有损，令其赔偿，百姓苦于养马，大批弃地逃亡，南方尤为严重，故而当时的朝廷在南方将征马改为折色，民户只需交银、无需养马，实际上便是废除了在南方的马政。”

　　 “至隆庆年间，朝廷下令各州府将所养种马折价变卖，以每马价银十两、征牧草料银二两的价格向养马户征收养马银，再用这养马银通过互市从北虏那买马，至万历十年，让各州府将余马全数卖尽、所得银两解户部，辟马场为田，准民佃种纳赋，明国马政至此彻底结束。”

　　 “执政当时评价，明国马政从一开始就犯了严重错误，朝廷为了省钱省力，把养马的负担压在百姓身上，民户替朝廷养马，不仅没有什么贴补，还得照交田税，民户负担沉重，哪还有心思和余力供养战马？加之朝廷又缺乏统一的规划和监督，以至于民户所养之马大多不堪一用，不仅无法骑乘，连驮物都艰难。”

　　 “所以明国即便没有兼并、没有腐败，按这个法子搞下去，马政也只会越来越败坏的！”何老头放眼看了看四周的马匹：“所以我大熙的马政，从一开始就要以朝廷为主导，耗时耗力耗钱，但只要能做好监管和统筹规划，培育的马匹一定比民户培育的马匹要好，执政要设马政局，协同诸部门共管，应该就是源自这个想法。”

　　 “在之前，其实属下就已经在起草一些马政的章程了.....”何老头在身上摸了摸，尴尬的一笑：“哦，没带在身上，属下粗粗说一说，首先是战马标准，以往明国马政缺乏明晰的战马标准，基本是靠经验辨别，属下私下里和汉水军校的校长周将军沟通过，将军中用马分为乘马、驮马、挽马三类，乘马身高三尺十五寸左右、挽马身高三尺十二寸左右、驮马身高三尺十寸左右。”

　　 “不符合要求的马匹，都要淘汰，这些淘汰的马匹，按属下的想法，可以发卖的民间......”何老头冲杜魏石笑了笑：“执政应该也是这么个想法，所以才让内阁辅助，内阁可在民间常设马市，专门售卖淘汰的马匹以充作家畜农业所用，听说户部最近呈文说耕牛牛不足，也可以用这些淘汰的马匹弥补一部分耕牛的缺口。”

　　 “还可以卖给明国.....”杜魏石笑了笑：“明国如今从北虏那买不到什么马了，这些淘汰了的马匹，正好卖给他们。”

　　 “正是，正是！”何老头哈哈一笑，继续说道：“军马和普通马匹不同，普通马匹只需马草就能养活，可军马要养得粗壮，非得以大量饲料供养，如今咱们的军马饲料，主要是公田产出的玉米等作物制成，这些作物的效果嘛.....没有黑豆做成的豆饼好，属下觉得，还是得开辟豆田种些黑豆，再杂以玉米等物作为饲料。”

　　 “另外，如今咱们没有自己的马田，要种植何等作物，还得先上报兵部，让兵部跟户部沟通，然后户部再发文更改公田的作物种植，这一来一回得浪费不少时间和精力。”

　　 “此事我到时候写个章程，从户部划一批公田，再征集购买一些民田，给你们马政局充作马田......”杜魏石点点头：“小旗官的意思我清楚，他建这马政局，将马政提到国策的位置，是要从朝廷到地方、从军需到农牧、从繁育到市易统筹发展了，咱们日后要攻略辽地、攻略草原，怎能少了一支强大的骑兵？何老头，小旗官是把这颗种子埋在你这了。”

　　 “我大熙诸军之中，骑兵最弱，偏偏咱们日后面对的大敌，有着一支战力不俗的庞大骑兵部队！”宋献策接话道：“执政从没想过和他们关内关外分割两国，从一开始就想着灭了他们，既然如此，就要在敌人的主场、在敌人最擅长的地方击败他们，咱们就不能有致命的短板！”

　　 杜魏石正要接话，一名护卫亲兵快马奔来，递上一份呈文，杜魏石拆开一看，笑道：“说曹操曹操到，东虏解围京师之围退兵了，想来要不了多久，辽东要出大乱子了。”

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