华夏的强国梦，先从交通做起！

　　 铁路，一直是华夏交通史上最重要的交通工具。

　　 从清朝的京张铁路，到如今已经是铁路总长已达7.2万公里，四纵四横，运输密度世界第一！

　　 尤其是京沪线，以全国2％的营业线路，承担全国10.2％旅客周转量和7.6％货物周转量，是华夏甚至全世界上最繁忙的干线！

　　 但也要看到，路网质量差、列车速度慢等问题一直制约着京沪线进一步提升！

　　 铁路列车速度不仅标志着国家铁路技术水平，更是解决这些问题最简单的方式！

　　 因此，早在上世纪八十年代，京沪高铁的建设就已经开始酝酿了。

　　 1990年，铁道部就向委里提交了京沪高铁建设概念报告，1997年铁道部更是提交了《京沪高速铁路预可行性研究报告补充研究报告》，并正式上报项目建议书，1998年，委里牵头七家部委研究同意，原则上拟同意建设。

　　 虽然原则同意立项了，但要真正批复建设，却远没有那么简单。

　　 背后有着无比复杂的问题以及利益纷争。

　　 主要有三个层面的争论。

　　 第一，高铁虽好，但投入太大，造不造得起？有没有造的必要！毕竟，华夏现在的人均GDP刚刚突破一千美元，并不富裕，同时，现在普通铁路正在进行电气化提速，成效很好，未来还有几次提速，预计可以最高提到200公里每小时，还有没有必要投入万亿资金建设高铁？一旦建设，能产生多少效益，多少年能收回成本？

　　 这些根本不好测算，谁说得清？

　　 兹事体大，谁敢拍板？！

　　 第二，新世纪到底优先发展什么交通模式？

　　 铁路、公路还是航空？

　　 这是一个跷跷板问题，资金盘子就这么大，给这里多了，那里就少了！

　　 摊薄了就成了撒芝麻，可能几头兼顾几头皆失，所以还是得有所侧重。

　　 按照西方的经验和认识，铁路已经是一种面临淘汰的交通工具了。

　　 所以美国和欧洲很多年前就不再大力发展铁路，而是发展公路和航空。

　　 短距离就开车上高速，长距离就坐飞机。

　　 这个时候再投入天量的资金到铁路上，未来还有没有价值，会不会是赔本买卖？

　　 第三，这背后有部门的利益在里面。

　　 铁路、公路、交通分别由铁道部、交通部和民航总局掌握，谁都想获得优先发展的地位，所以使尽浑身解数游说，企图打动国家发改委，乃至更高层。

　　 这也是时代特色，像这种权力分属的格局，更有利于充分发挥部门的主观能动性， 提升整体的建设效率。

　　 但弊端就是各自为政，都从自身利益出发，往往不考虑全局。

　　 这也是国家发改委存在的意义，是经济建设的总阀门。

　　 这个时期，三个部门里最厉害的当属铁道部，号称“铁老大”。

　　 到了后世，随着基础建设到了一定的阶段，国家更加重视宏观整体规划建设，三个部门合三为一，并归交通部。

　　 铁道部变成了铁路总公司和国家铁路局，民航总局变成了民用航空局，都归交通部管理。

　　 当然，这是后话。

　　 因此，这个时期正是争论正激烈的时候，最终居中裁判靠的是国家发改委，责任也在国家发改委身上。

　　 这件事是高层重点关注的大事，背后是数万亿体量资金的投入，关乎未来十年的交通规划和国家基础设施建设，也是国家发改委的几项重点工作，由不得不慎重啊！

　　 “这件事情要做好，需要很强的宏观视野以及对未来的预判，现在交通运输司、综合司、经济运行局擅长都在分头承担，但他们擅长的是具体业务，而如此综合的大事，我觉得需要一个真正有水平、有能力、有视野的干部把他们统起来，发挥合力，才能把这件工作做好。”李长江继续道。

　　 李晏清的眉头皱得更深了。

　　 他知道，李长江之所以如此提议，肯定不只是为了工作，而是为了在梁江涛身上压一个大包袱。

　　 这项工作相当不好做，要承担巨大的责任，搞不好，可能会引火烧身。

　　 从保护梁江涛的角度讲，当然一口回绝是最好的。

　　 但他还有些犹豫，之所以如此，是因为他内心深处也觉得，除了梁江涛，没人能把这项工作做好，同时，这也是一次巨大的历练，如果做漂亮了，绝对是一大政绩，对梁江涛的未来有莫大的好处。

　　 梁江涛既有基层的工作成绩，如果再加上高层决策的成绩，那未来一定能一飞冲天。

　　 功绩，往往都是伴随着风险的。

　　 “部长，我个人希望承担这项工作！”梁江涛道。

　　 “哦？”李晏清看向了他。

　　 “感谢长江部长的看重，宴清部长，我知道这件事情十分重大，而我个人的资历和能力有所欠缺，但是，我希望能参与其中学习，全身心投入，贡献我的力量！”梁江涛语气平稳，但眼神坚定，全身气势凝而不发。

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