对于中枢官制，扶摇有意见。

　　 毕竟，地方上的官制，已经极为的详尽。

　　 让他亲自来，他也做不到，让皇权真正的下乡。

　　 始皇帝之所做，大秦之作为，已经让皇权，初步下乡，这是华夏皇权最为巅峰之时。

　　 在这之后，便是皇帝与士大夫共治天下。

　　 作为妥协，从此皇权真正无法下乡，只能止步于县。

　　 有始皇帝在，大秦必将是绝对皇权。

　　 哪怕是下一世秦皇，也只能是皇帝与百姓共天下，不至于沦落到皇帝与士大夫共治天下。

　　 “有问题就说！”

　　 始皇帝眸子里爆发出一抹璀璨，朝着扶摇，道：“你现在不光是朕的儿子，还是大秦的岷君！”

　　 “为国谏言，为父尽忠，这是你的职责！”

　　 始皇帝的声音将扶摇的念头拉回，扶摇朝着始皇帝拱手，道：“父皇，三公九卿制度，虽然适合当下！”

　　 “但是，父皇不觉得三公的权势，太过于巨大了？”

　　 “一旦，三公联合，皇帝便是睁眼瞎子！”

　　 “在当下自然是没有问题，毕竟父皇英明神武，但是，父皇能保证下一任秦皇，下下一任秦皇，也如父皇一般天纵？”

　　 “防微杜渐！”

　　 “况且，还是父皇这样开国之主创下的制度，后世秦皇，再难逾越，也不敢逾越！”

　　 “毕竟祖制，便是后世秦皇身上最大的枷锁！”

　　 “父皇，我们不得不为后世子孙考虑！”

　　 “文信侯吕不韦那样的赫赫权臣，不可再有！”

　　 “继续！”

　　 始皇帝皱着眉头。

　　 他清楚，扶摇说的没有错，当年的记忆太过于深刻，哪怕是如今，依旧是让他不寒而栗。

　　 他遭受这样的倾轧，便不愿后世亦如此。

　　 他要为后人扫清障碍，为大秦造就坦途。

　　 任何一个自信勃发的君王，都想要一人解决万世之问题。

　　 任何一个有决心之父亲，都想要为后世子孙荡平一切阻碍。

　　 这样的人，在华夏大地之上很多。

　　 其中最为出名的便是始皇帝嬴政，与明太祖朱元璋。

　　 “诺。”

　　 点头答应一声，扶摇继续，道：“权属不清，就意味着职责不明！”

　　 “相府十三曹，皇宫六尚！”

　　 “同样的，九卿之中，也当事务与政务分开！”

　　 “皇家当与国家分开，不宜杂之！”

　　 “政务全部归于府，事务全部归于署！”

　　 “与此同时，朝廷不能先有三公，再有相应开府治国！”

　　 “儿臣以为，当以国府代替相府，作为帝国的行政中枢，而丞相只是国府的首脑，统筹治国理政！”

　　 “国府，太尉府，监察御史府，作为帝国常设机构！”

　　 “所谓，丞相，太尉，监察御史，只是在这些常设机构中，为皇帝服务，协助皇帝统筹天下。”

　　 “我大秦，应当先有机构，再有官吏。”

　　 “比如，李斯为左相，坐镇国府，于国府之中，设置十三曹，以协助左相，右相处理政务。”

　　 “在李斯年老，亦或者不适合担任左相之后，国府依旧在！”

　　 “国府十三曹依旧在运转，到时候，帝国只需要选拔升迁一个合适的丞相就行！”

　　 “而不是，李斯年老，新任丞相上来，又是一个重新组建的相府。”

　　 “天下官吏，是父皇的官吏，也是我大秦的官吏，而不是丞相的官吏。”

　　 “嗯！”

　　 许久，始皇帝点了点头：“既然文吏一事，你说了很多，那么武将一边呢？”

　　 “相比于文吏，你应该更擅长于武事！”

　　 闻言，扶摇点了点头。

　　 他出自军中，对于大秦锐士无疑是更为了解。

　　 心念电闪，扶摇朝着始皇帝，道：“禀父皇，儿臣以为太尉府， 当只负责三军将士日常训练。”

　　 “上将军府，非战时不设！”

　　 “只有战争到来，得皇帝授命，才可组建上将军府，才可调动大军。“

　　 “非皇帝诏书下达，虎符在手，否则不论是上将军府，亦或者太尉府，以及各地大营主将，都不得不擅自调动兵马！”

　　 “同时设立大秦帝国中枢三军府，以皇帝作为最高长官直接统帅三军！”

　　 “拥有发动战争与调动三军将士的最高权力。”

　　 “大秦帝国中枢三军府，下设两部六曹，两部为参谋总部，司寇部，六曹分别为考功曹，军备曹，政治曹，辎重曹，军法曹，战略曹！”

　　 “大秦帝国中枢三军府，以皇帝为最高长官，同时以帝国上将军，太尉作为次之，并且以帝国储君，参谋总部大军师，大司寇，再择功勋谋将组成六大吏员。”

　　 “如此一来，有上将军与太尉以及军师在，可以保证战争的可控，不至于出现皇帝不知兵，胡乱指挥事情。”

　　 “与此同时，皇帝作为大秦帝国中枢三军府的最高长官，可以保证军权一直在皇帝手中。”

　　 “以帝国储君，作为六大吏员之一，可以保证皇权的稳定过渡，不至于出现被朝臣架空的局面。”

　　 ........

　　 始皇帝在心中沉思了许久。

　　 他不得不承认，扶摇的这个军制，特别是设立中枢三军府的设想，极为的不错。

　　 这样一来，有利于加深皇权。

　　 一念至此，始皇帝亲自给扶摇倒了一盅凉茶：“还有么？”

　　 灌了一口凉茶，扶摇沉声，道：“父皇，儿臣以为县尉，以及郡尉，只执掌治安，不掌兵权。”

　　 “按照左相等人商议出来的制度，负责治安的体系，分别是里，亭，游徼，县尉，郡尉，以及中枢的廷尉府左右监。”

　　 “儿臣以为，当设立大秦帝国司寇部！”

　　 “这些负责治安人员皆是从战场下来的士卒中挑选， 一旦整合，足以与大秦锐士不相上下。”

　　 “他们由司寇部管理，他们的名称统一称之为司寇，然后按照军爵，设置司寇爵用于赏罚。”

　　 “同样的，司寇部隶属于大秦帝国中枢三军府掌控！”

　　 “司寇部大司寇，属于六大吏员之一！”

　　 “如此一来，大秦帝国内部，所有力量都将操于皇帝一人之手！”

　　 “同时司寇与大秦三军分离！”

　　 “普通司寇只着皮甲与配秦剑，司寇不能拥有大型攻城器械以及杀伤力惊人的装备，其余与大秦锐士等同。”

　　 ..........

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