匪患一直是历代统治者比较头疼的问题，土匪之所以能够长期存在、野蛮生长，原因就在于地方政府管理能力差，职权也有限，所以即使在管辖范围内出现了土匪，地方政府也是睁一只眼闭一只眼，只要土匪不闹的太凶，地方政府是不愿意管的。再加之农村普遍贫困，土地兼并严重，所以百姓饿的吃不上饭，就会去参加土匪。

　　 地方政府对付土匪只有两种方法：招安或者剿灭。

　　 王显看完辽东郡呈上来的军报，开始详细的给杨竞解释土匪产生的原因和处置方法。

　　 其实杨竞作为文科穿越者，自然知道匪患的来历和处置方法。他只是在想如何更好的处理辽藩的基层治理问题，这次官银被劫就是一个契机。

　　 “王卿说的不错”杨竞笑道，“这个案子事关重大，孤以为还是由王卿牵头查办，孤下旨枢密院、兵部和4郡配合、另再调2000神策军骑兵给王卿，连同先期出发的1000神策军，全部由王卿节制”

　　 “臣谢殿下信任”王显立即施礼道，“臣敢立下军令状，一个月内破获官银被劫案，半年内，肃清各地匪患”

　　 “好，孤在襄平等着王卿的好消息”

　　 送走了激动的王显，杨竞又在想怎么从制度上着手，彻底断了土匪产生的土壤。

　　 王显非常激动，回家和夫人李氏说了一阵话，就准备带着属吏前往案发地。

　　 “老爷，您也一把年纪了，至于这么激动吗？”李氏一边帮王显整理行囊，一边说道

　　 “你不知道，殿下授权我处置辽藩境内所有的土匪，还调了3000神策军由我指挥，殿下这份信任独一份啊”王显神采奕奕的说

　　 其实王显特别有能力，早年仕途也算顺利，40出头就升到了刑部主事的岗位。只是后来淑妃入宫，独获盛宠，引起了萧皇后的嫉妒，所以萧炎在朝堂上一直打压王显。王显为了淑妃，50岁就致仕退休了。没想到退休两年，竟然带着女儿淑妃逃到了襄平。辽王殿下不仅庇护了女儿和外孙女，还提升自己为刑部的右侍郎，最主要的是还加封了自己承恩伯的爵位。这至少得是皇后的父亲才有的待遇啊。

　　 “殿下对我们一家好则好矣”李氏叹了口气，“只是这承恩伯爵位，怕是珧儿付出了很多啊”

　　 女人还是敏感的，李氏本能的觉得，杨竞不会无缘无故的封爵，自己这一家能让杨竞看上的，就只有自己的女儿淑妃了，艳冠长安不是随便说说的。

　　 “知道前些日子，襄平城的大搜捕吗？现在刑部的大牢里还关着大几百人呢”王显听到夫人这么说，不由得停了下来，问道

　　 “知道啊，弄得人心慌慌的，是出了什么大案吗？”李氏奇怪的问

　　 “朝廷派人刺杀珧儿”王显关上门，小声的说

　　 “什么？”李氏惊叫

　　 “你小点声，已经被挫败了”王显连忙捂李氏的嘴

　　 “萧家干的？”李氏恨恨的说，她只能想到萧炎和萧皇后兄妹

　　 “不是”

　　 “那是？”李氏奇怪的道，“除了那对兄妹， 还有谁想让珧儿的命啊？”

　　 王显没有说话，用手指了指上面。李氏露出了惊恐的表情。

　　 “所以你说，除了辽王殿下，还有谁能护住珧儿呢？”王县叹了口气说道，“孩子的事情，你就不要操心了”

　　 “那我明白了”李氏点头，随即苦笑，“原来是这样”

　　 李氏也指导，要不是杨竞看上了王珧，是不会这么出力去铲除影卫的，这几乎就相当于杨竞和梁帝翻脸了一样。

　　 “呵呵，你还是想想怎么给我生个儿子吧，毕竟家里有爵位了”王显见李氏已经明白过来了，一把拉住李氏，就往内间走。

　　 “老爷，我已经44岁了，我给你找几个小妾..”没等李氏说完，就被拉进了内间。

　　 与此同时，杨竞正在养心殿，和去而复返的吴晋商讨成立守备军的事情。

　　 “长平，这次的官银被劫持的事件，给孤提了个醒，地方的守备力量是不是太空虚了？”杨竞看着挂在墙上的辽藩地图，若有所思的说。

　　 “大王所言极是”吴晋组织了一下语言，“现在辽藩各县，有的县存在驻军，有的县则没有，即使有驻军的县，驻军也是归兵部和枢密院节制，地方官府无法调动。除了有外敌攻城，驻军也不敢轻易移动”

　　 问题的症结就在这里，比如说海州县吧，神策军第3旅第1营1000人就驻扎在这里，但是海州县令完全无法调动。且不说归口管理的原因，神策军第3旅第1营的主官是正六品的千户，海州县令才是正七品，地位完全不对等。而且在辽藩，同级文武官员的地位是平等的，也不存在武将见文臣低一级的说法。

　　 驻军也一样的，50人以上、方圆30里的行动就得上报兵部了，如果不报给兵部，擅自行动，那领军将领就是个死。所以各县驻军对各县的治安影响不大。

　　 “这样，兵部、刑部联合下文，在各郡成立守备军，每个郡设置1个守备军千户所，守备军1个营1000人，每个县1个百户100人，郡治所在的县2个百户200人，负责县城守卫和剿匪工作。军饷由户部列支，县域内管理由领军将领和本地县令负责，出县需报太守府批准，出郡需报兵部批准”杨竞做了制度上的改变。

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