所谓的“绵市新政”，是老百姓对三项政策的一个总体爱称。

　　 涉及住房安全、义务教育、基本医疗，这三个跟老百姓切身利益相关的事情。

　　 关于住房，分成两大板块，一是城市住房，二是农村住房。

　　 城市住房，最贵的其实土地，也就是土地出让费，地方政府依赖土地财政，土地财政也确实在城镇化迅速发展的年代，做出了不可磨灭的贡献。

　　 绵市政府，采取统一规划，集中供地，首创“地票制度”，保持土地的供应量，并设置价格区间，土地出让费降低。

　　 在科技城新区取消预售房制度，并配置不低于30%“只租不售”型住房，实现在教育、医疗、就业等基本公共服务领域“租售同权。”

　　 绵市市委市政府，下定决心，搞产业发展，产城融合，坚决不依赖土地财政。

　　 而农村住房，实行为期三年三批次的危旧房改建，要符合抗震标准，并在改造的农房上，属上责任人的名字，不定期抽查，发现一起，处理一个。

　　 关于义务教育，关于义务教育，从幼儿园、小学、初中、高中（职业高中）、大学实行2+6+3+4，15年免费教育，缺口由财政补助，其中9年义务教育与国家政策相同，幼儿园、高中全免，大学免息贷款，学生毕业后有工作再偿还。

　　 关于基本医疗，明确重大疾病报销名录，按照户籍人口并实际居住并缴纳社保5年以上，凡是有重大疾病的，予以兜底。

　　 这三项政策基本就是秦嘉庚在藏西林墨市的翻版，只不过楚宁将它更细致化。

　　 “绵市新政”一出，天府省其余地市领导纷纷给秦嘉庚和楚宁打电话，骂他们这样做没朋友的！

　　 但秦嘉庚和楚宁可管不了那么多，三项政策和国家政策没有冲突，多出来的部分，都是绵市财政自己兜底，谁让绵市有钱呢。

　　 但绵市这个经验学不会，不是哪市委书记都敢“取之于官，用之于民”。

　　 就算是教他们，他们也学不会啊。

　　 “绵市新政”导致的最直接的结果，仅仅2年的时间，本来被蓉市虹吸的人口，有相当一部分人口被分流到绵市，因为只要在绵市踏踏实实的工作，住房、教育、医疗都有最好的保障。

　　 这样反而让绵市经济、人口形成了良性循环。

　　 特别是绵市科技城新区，更是开创了一个城市全新样板，地上一座城，底下一座城，云上一座城，已经初具规模。

　　 这种模式，吸引了全国各地领导来考察，其中最感兴趣的是浙省宁书记。

　　 因为浙省在互联网走在全国的前面，对于绵市数字化城市运行治理中心和科技城新区，有很大共鸣。

　　 最关键是浙省也很钱，践行的是绿水青山就是金山银山的道路。

　　 宁书记直接从浙省带了一个百人团，赴天府省考察，其中绵市是重点行程之一。

　　 省委书记杜明宇和省长黄川云两人亲自陪同，浙省和天府省本来就是对接帮扶省份。

　　 只是这一次，让天府省有些扬眉吐气，因为浙省主动来天府省交流经验的。

　　 “这是绵市市委书记秦嘉庚同志，市长楚宁同志。”黄川云主动为老同学介绍年轻人。

　　 秦嘉庚看了看宁书记，好像是瘦了一点。

　　 宁书记笑着只说了四个字评语：“年轻有为。”

　　 除了包括浙省在内的省领导考察外，高层也多位领导调研了天府省。

　　 对天府省领导班子近年来的工作给予较高的评价。

　　 领导对省委书记杜明宇和省长黄川云进行了分别的考察谈话。

　　 2007年5月，杜明宇任国家发改委主任，从封疆大吏，变成重要部门负责人。

　　 黄川云任辽东省省委书记，从地方行政一把手，变成地方党委一把手。

　　 两人都是平级调动，但都是重用。

　　 到了他们这个级别，每前进一小步，那也是非常不容易的。

　　 接替杜明宇和黄川云的两位省领导，也已就位。

　　 省委书记是袁红林、省长是王海平。

　　 天府省进入一个新阶段。

　　 黄川云离开天府省前，特意单独找秦嘉庚谈话，或许正是祁伟说的秦嘉庚旺领导，黄川云走的还不错。

　　 “嘉庚，你执政绵市4年多，成绩有目共睹，但有一个弱点，不知道你自己察觉了没？”

　　 黄川云难得的没有说秦嘉庚的表扬话，而是掏心掏肺指出秦嘉庚的不足。

　　 秦嘉庚也是虚心表态，“请老领导指点。”

　　 “你有一个习惯，善于指挥领导，给领导送成绩，但并不是每个领导都能领会你的好意，或者说也不是每个领导就需要你那份政绩。”

　　 秦嘉庚很耐心的继续倾听。

　　 “无论是在渝市、藏西、外交部还是天府省，你一直都是受宠的，这跟你背景有一定关系，也跟你的才华有关系，但人不可能一直都有贵人相助，我和杜书记走后，天府省会进入一个复杂的阶段，因为唐家被你逼走，各方势力跃跃欲试，你自己要更加谨慎，越往上走，越要如履薄冰。”

　　 秦嘉庚点了点头，不是一般人，不会说这样掏心窝子的话。

　　 黄川云在秦嘉庚心目中，是个很有格局的领导，自己和楚宁在绵市那么折腾，黄川云都是持支持态度。

　　 “老领导，您放心，我会注意的，也期待您走上更高的位置，到时候继续罩着我！”即便是这么认真嘱咐，秦嘉庚还是想和黄川云幽默一把，这是他们之间相处的默契。

　　 新省委书记袁红林执掌天府省后，也开展了紧锣密鼓的调研之旅，在调研绵市的时候，发现绵市居然短短不到5年的时间，GDP翻了3倍多。

　　 这让袁红林大感意外，但他有一个观念，一个省份，要强，必须强省会，这绵市虽然一直是老二，但近几年居然压着蓉市的风头。

　　 这不符合他强省会派的执政理念。

　　 袁红林在熟悉天府省工作情况后，开始一批人事调动。

　　 其中秦嘉庚也在名单上。

　　 2008年2月，秦嘉庚被免去绵市市委书记职务，升任蓉市市委副书记、市长，副部级。

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