沉吟半晌后，亚历山大又继续说了起来：“最近我看了很多各地汇集过来的材料，发现了一些问题，在一些总督的管辖区内，居然出现了民众的暴动事件，这说明我们的管理出了多么严重的问题啊！使我们的税高了？还是徭役太重？还是总督们太过残暴使得人民奋起反抗？好在我也得到了一些好消息，比如伊壁鸠鲁总督所管辖的阿里亚，无论农业还是商业都非常的发达，民众的生活非常富足，甚至学术氛围也非常浓厚，斯特拉图的吕基亚仅次于阿里亚，民众的调查满意度也是非常的高。而丞相所在的巴比伦尼亚，商业发达，已经成了帝国最富裕的地方，不仅巴比伦城的人口增加到了30万，成为了西亚人口最多的城市，而且由于大力发展航海，巴比伦的下游的尼普尔、乌鲁克、乌尔等古老城邦也开始了复苏，海洋贸易已经做到了印度地区和东部非洲地区。另外，腓力筑城做的也不错，新建在底格里斯河与迪亚拉河交汇处的新亚历山大城进度颇快，城里的民夫和迁移来的居民已经达到5万人，预计明年年底城池就能修建完成。你们说说管理城市，究竟是武将适合还是文官适合呢？”

　　 “陛下，臣以为不与敌对国接壤的省份可以让文官管理，边疆的一些省份还是武将管理比较好，管理的好不好在其次，最重要的是要在我们手上，如果不知兵事的文官管理边疆的省份，风险就太大了。”利西马科斯毫不避讳地说起了自己的意见。

　　 “你说的很对，但是经过我长期的思考，我想到了更好的方法。”亚历山大笑着说道，而总督们则大多都紧张地看向了亚历山大。

　　 “首先，国家的权力机构由国王、公民代表大会、长老会议、内阁和监察院组成，国王是国家元首和象征，参与出席国家重大会议、活动，不参与日常行政管理，但在国家重大事情上拥有参与权和一票否决权。公民代表大会是最高权力机关，所有的代表都是来自于各省的各个行业的佼佼者，同时也代表着最广大公民的利益，但只决定国家最重要的事情比如政治制度和立法制度的更改以及对国王和国家政策有着严重意见分歧才会召开，每五年一次。长老会议由为国家做过贡献的各行各业的人员组成，他们的人员组成由公民代表大会决定，内阁人员任免则有长老会议投票决定。内阁分设陆军部、海军部、民政部、农业部、工业部、财政部、警务部、税务部、司法部、教育部、卫生部、商务部、外交部、文化部、情报部等部门，组成人员分为最高长官的首相，其次为副相，然后是总管各部的最高部长。我会保留部分总督区，总督总管一省军政事务。而大部分地区采取新的行省制度，每个省设立一个高官，高官可文可武，只要他在对管理民生方面有着较高的素养，不管是军官出身还是其他什么出身都可以。高官以下设置高官、民政局、农业局、工业局、财政局、警务局、税务局、司法局、教育局、卫生局、商务局、文化局、情报局、监察局，其中，税务局和监察院直接对首都总部负责，不属高官高官管辖，其他部门则由高官根据地方上的具体情况在保证总部大纲不变的前提下制定各项政策。军队调遣则需各部部长的三分之二以上通过才能施行，跨省作战则需要上报内阁通过才行。情报部在直接对总部负责的同时也对地方政府开放情报内容。另外，所有的总督和高官都要经历轮岗，多长时间轮岗待定，需根据具体情况，以免产生资源浪费。”

　　 “陛下，这样的话，国王岂不是变成了可有可无的存在了？好像您都不用决定什么了，全都由内阁决定了。”阿瑞斯不太明白地问道，说得别人心里都是一惊。

　　 “大将军以后就没了，那谁指挥打仗，具体怎么安排啊？”

　　 “内阁首相由长老会议投票决定，内阁会决定对外开战、停战、结盟以及制订一切有关国计民生的政策，政策提出以后交由国王通过，若不通过，内阁需要重新制订计划交由国王审批。军部有各种级别的将领，平时都在各个地方待命，一旦对外开战或对内平叛，都会选出总指挥，并调拨相应的部队和将领给最高指挥官使用。”

　　 “这样一来，将领的军权将得到极大的限制，而且主将对其他军队不熟悉会导致战斗力低下的。”

　　 “为了帝国的长治久安，这一点不可避免，所以同样也需要轮岗，几番下来，一个将军可能会对很多地方的军队和战争环境比较了解，有助于提升将领在战时对军队的把握度。”

　　 “不过为了奖励各级别的国家功臣，另外还有一套奖励制度，暂时分为公侯伯子男五个层级的爵位，封地从几十亩到几十万亩不等，以后国家大了以后可能还有封王，封地将变得更大。而且封地中的产出是属于封君的，不需要向王国交税。”

　　 “真的，这样以后年纪大了可以在自己的领地里天天过着自由自在的奢靡的生活也挺好。”

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