八点半的时候，丁凯到了办公室，周海拿着记录本走了进去。

　　 “领导好，向您报告一下您今天的安排：上午10:00，在省政府三楼会议室，参加省政府常务会议；下午2点，听取全省脱贫工作情况汇报；下午4点，接待粤西省客商周总一行。”

　　 “不错，新秘书上任，工作做得很到位、很细致，看得出来你用心了！”

　　 “谢谢领导夸赞！第一次当秘书，没有多少经验，如果有做得不到位的地方，还请领导批评指正，我一定认真学习，努力让您少费心，让您更满意！”

　　 “不着急，慢慢来，相信你可以做好的！遇到问题及时向我汇报，我们一起研究解决！”

　　 “好的！领导，我和梓琪商量好了，双方家长近期见个面，确定婚期，然后把结婚证给领了，再办个酒席，结婚一事就算完成了！”

　　 “很好！古人云：‘遇良人先成家，遇贵人先立业’。你现在是既成家又立业，双喜临门，可喜可贺！”

　　 “这都要感谢领导关心、支持和帮助！您放心，我一定会处理好家庭和工作的关系，让您少操心！”

　　 回到办公室，周海开始联系装潢公司，把婚房装一下，既然决定结婚了，做戏也得做全套。

　　 与此同时，郑功成还在宾馆封闭写材料，经过近半个月的鏖战，政府工作报告初稿的框架已经出来了，正在召开调研组全体人员会议，进行集体研究。

　　 其他同志都发完言了，轮到郑功成发言了。

　　 “秘书长，王主任，各位前辈，我认真学习了政府工作报告的初稿，对各位领导和前辈们的文字水平是由衷的钦佩。我简单汇报一下个人的粗浅想法，有班门弄斧之嫌，不当之处，还请各位领导批评指正。”

　　 “政府工作报告第一块内容，过去五年工作回顾，在总结成绩方面是非常全面、非常到位的。在分析问题方面，建议加上‘农民和部分城镇居民收入增长缓慢，一些群众生活比较困难’、‘农业产业化经营进展不够快，比较效益偏低’这两个问题，因为我在农村驻点一年，通过调研和实践，对农村和农民有什么需求，有切身的感受和体会，对这两个问题有了更深的了解和研究。”

　　 参加这次调研组的“大笔杆”们，大都是从家门到校门再到机关门的“三门干部”。

　　 绝大部分都没有在农村基层一线工作的经历，虽然对农业、农村和农民“三农”工作有所了解，大都局限于下级上报的材料和上级下发的文件，对一些细节性问题和最迫切的关切及需求很少能做到感同身受，这也是写材料的大忌。

　　 “这两个问题提的很好，看得出来，你在驻点期间确实认真思考了。如果在报告中加入这两个问题，那在第三块内容，也就是‘今后五年主要任务和2003年预期目标’中要加入相应的解决措施，不能光点出问题，还要有解决问题的举措。你想过这些吗？”

　　 赵明亮听了之后，首先对郑功成进行了肯定，同时也提出了要求。

　　 “明白，秘书长说的，我有过考虑，也想到了一些应对措施，我先汇报一下，如果有不到位的地方，请各位领导帮忙修改完善。”

　　 “针对‘农民和部分城镇居民收入增长缓慢，一些群众生活比较困难’这个问题，建议的解决措施是：坚持把富民摆在突出位置，不断增加城乡居民收入，千方百计扩大就业，完善社会保障体系，让人民群众在经济发展中得到更多的实惠。”

　　 “具体是：加强政策引导，创造良好环境，支持广大群众自主创业，进一步拓宽致富渠道；鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，保护一切合法的劳动收入和非劳动收入，放手让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发；

　　 高度重视提高困难群众的生活水平，完善对低收入者的救助制度，建立廉租住房制度，对城镇生活困难较大的家庭，在就医、子女入学、住房等方面给予优惠和照顾。”

　　 “认真抓好就业再就业工作，建立健全促进就业的政府责任体系，改善就业和创业环境，广开就业门路；积极发展社区服务、商贸流通、餐饮、旅游等劳动密集型服务业，增加就业岗位；

　　 加大对就业和再就业工作的投入，确保税费减免、小额担保贷款、社会保险补贴等扶持政策落实到位；引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业方式，鼓励自谋职业、自主创业；完善集体合同和劳动合同制度、劳动监察和劳动争议处理机制，保障劳动者的合法权益。”

　　 “完善社会保障体系，健全养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城市居民最低生活保障制度；逐步建立农村最低生活保障制度，在经济总量排名靠前的地级市探索建立农村养老、医疗保险制度；

　　 增加各级财政对‘低保’的投入，提高省级社会保障调控能力；发展补充养老保险、个人储蓄性保险和社会救济、社会福利事业，完善多层次保障体系。”

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