后世人，只知道“铁饭碗”，好像只要有了工作就可以一直干到退休，然后把岗位传给子女，自己回家安享晚年，却不知道其实除了九十年代国企改革发生的下岗潮外，在59年也发生过类似的事儿。

　　 形成的原因说复杂也复杂，说简单也简单，毕竟很多事儿其实都是有延续性的，并非孤立的存在。

　　 1958年中央对统购统销政策进行了调整，原来由国家严格控制的统购统销模式变成了“差额管理，调拨包干”，因此各省在完成统销任务后，手里会有留下相当一部分的返销粮。

　　 从1958年3月开始，商业部门开始贯彻“大购大销”的农产品购销方针，征购的时候多征，返销的时候多返。

　　 这种政策的出台，直接促成了地方上“放卫星”、虚报粮食产量的底气和动力。

　　 反正我报的再高，统购上去后还要再返销回来，我把全部的粮食都征收上去以后，我这里没了粮食，又可以通过返销再买回来。

　　 这就是为什么“亩产万斤”的大卫星在1958年被放出来的原因，因为有返销粮食。

　　 我造一个亩产万斤典型，不仅能赚取政治资本，还能满足一些群众的炫耀心态，至于征收造成的粮食缺口，我可以用返销粮填上。

　　 正常情况下，这么想其实没错，但是错在各处都这么报以后，上面就信以为真了，进而认为应该迅速将人力资源向工业集中，促进工业发展。

　　 于是，一边拼命浮夸，另一边就给各个企业单位定高指标。

　　 为了完成任务，厂矿企业就开始拼命招工，扩大生产完成上级下达的任务。

　　 于是乎，58年就从城市和农村一下子扩充了两千万工人出来。

　　 要知道，在这次大规模招工前，全国工人总数在三千多万人。

　　 有人问，既然是58年扩产，那陈建国咋就没进厂当工人？

　　 其实原因很简单，这些厂矿都在郊区，或者说乡下，毕竟扩产需要地方，城里哪里还有空地给你建厂？

　　 陈建国不是家里就有个现成的岗位等待他去继承，守着家门又不远，自然对这些岗位挑肥拣瘦、不屑一顾。

　　 也是在那时候，他宁愿去给街道办守大门，都不愿意去乡下那些新开的厂房车间上班。

　　 结果就是两千万工人招了，城市里的供应粮暴增，直接把农村口粮吃了。

　　 而在农村，因为响应发展工业的政策，各地积极参与“大炼钢铁”和接踵而至的自然灾害，又一下失去上千万年轻壮劳力抗灾，农业生产遭到严重破坏，农产品产量大减。

　　 全国范围内，几乎就是在毫无征兆的情况下陷入了“大饥荒”。

　　 现在，因为各地粮食紧张的问题出现，高层也发觉情况有些不对。

　　 根据各方收集到的情况，于是派出多路调查人员下去了解基层真实情况。

　　 而现在到了年底，摸排的情况也已经逐渐汇总，上面知道实际情况，于是乎就要对此错误进行纠正。

　　 陈建国听到的消息就是，去年新增的两千万产业工人，大部分都怕是保不住岗位，还得回乡下去。

　　 这次裁员，轧钢厂还要好点，毕竟因为他们的产量是受到钢材产量的影响，所以提升的指标有限，所以并没有进行扩招。

　　 这次的事儿，倒是和他们关系不大。

　　 不过听到陈建国耳中，那也是心惊胆战的。

　　 要知道，当初要不是嫌路远，他差点就去上班了。

　　 想想，刚工作两年就失业回家。

　　 知道归知道，陈建国也只对阎解成说很多单位不会再招工的事儿，多说无益，自己丢掉了工作的机会还说什么。

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