“可是古制向来如此呀！”

　　 “丞相造就了多少盛世？”

　　 “这证明只有君王坐朝，丞相治国这才符合我华夏国情。”

　　 “丞相制度岂能妄议废除？”

　　 扶苏当即反驳道。

　　 “还是那句话，这个世界无论是什么都是从无到有。”

　　 “我大秦当年也只是西边一个小国，山东六国没有一国能够看得起我们。”

　　 “称我们是什么？”

　　 “蛮夷，虎狼之国，秦国君王皆为虎狼之君！”

　　 “最后，通过商鞅变法，才使得我大秦变强，最后灭了六国，一统中原。”

　　 “这证明了什么？”

　　 “只有变通，我大秦才能越来越强，才能屹立世界之巅。”

　　 “唯有如此，我大秦方能千秋万代！”

　　 “你明白吗？”

　　 “可是……”

　　 “扶苏！”

　　 扶苏还想说什么，却被嬴政给打断了。

　　 “青夜，你说要废了丞相制。”

　　 “那这么多国事，怎么处理？”

　　 “有丞相，寡人批阅奏折都批到很晚。”

　　 “你是想累死寡人吗？”

　　 嬴青夜摇摇头，道：“父皇，怎么会呢？”

　　 “您可是我亲爱的父皇啊！”

　　 “怎么舍得让您累死呢？”

　　 “那你要废除在丞相制，那谁来帮寡人治国？”

　　 “父皇，既然儿臣说完废除丞相制，那自然就是想出了应对之法。”

　　 “什么办法？”

　　 “废除三公九卿制，设立内阁制度！”

　　 “内阁制度？”

　　 “什么是内阁制度？”

　　 嬴政和扶苏一头雾水，眼中充满了茫然。

　　 “父皇，大哥！”

　　 “一切听我细细道来！”

　　 “过去丞相总览天下一切政务，丞相的存在可以协助皇帝处理日常事务。”

　　 “权力过于强大，如果君王太弱，而丞相太强，就会压不住相权。”

　　 “特别是君王年少，而丞相正当壮年之时。”

　　 “就像当年的吕不韦，父皇您深有体会吧？”

　　 “嘿嘿……”

　　 “你有事就说事，不说，寡人再打你一百杖。”

　　 嬴政露出一个死亡微笑。

　　 吓得嬴青夜不敢再皮了。

　　 “好好好！”

　　 “我说我说！”

　　 “如果君弱臣强，那么就会很有可能架空皇帝，最终出现田氏代齐那样的后果。”

　　 “所以相权与皇权那是自相矛盾的，相权必须分散。”

　　 “只要分散了，那么就不会威胁到皇权！”

　　 “而内阁制度就十分符合了！”

　　 “由父皇您挑选出几位才能出众的人，组成内阁。”

　　 “内阁享有议政权，但没有决策权，决策权在皇帝手上。”

　　 “内阁将各项事宜进行统筹梳理，最后将整理好的奏折提交给皇帝。”

　　 “简单来说就是让他们为皇帝出谋划策，比如一件事，可以先让他们商议，让他们拿出一个或者两到三个最优方案。”

　　 “最后让皇帝来决定用哪个！”

　　 “内阁的主要权力只能是参政权，其他部门机构主要是行政权，地方的由郡守分担，分管行政、司法和军事，三权互相制约。”

　　 “他们的地位不仅无形中提高了，相权也分散了，最终最大的权力也掌握在皇帝手中。”

　　 “如此以来，还怕有人弄权，把持朝政吗？”

　　 “嗯！听起来似乎很不错的样子！”

　　 嬴政有些心动了。

　　 “刚刚你说，要选几个人，进入内阁议政，那要是他们有意见分歧呢？”

　　 “那不是又多了几个奏折吗？”

　　 一旁的扶苏不解道。

　　 “那就在他们其中选出一个带头的呀！”

　　 “就称为内阁首辅！”

　　 “那不成了丞相了吗？”

　　 “只是名字不同而已，这有什么区别？”

　　 扶苏疑惑道。

　　 “大哥，这内阁只有议政权，而且他们必须独立于各个部门以外。”

　　 “他们不能统领其他部门，其他部门也不能命令他们。”

　　 “那废了三公九卿制，设立了内阁还有什么？”

　　 “自然就是六部啦！”

　　 “六部？”

　　 “那六部？”

　　 嬴政疑惑道！

　　 “分别是吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，统称六部！”

　　 “各部置尚书一人，总管本部政务，下有左右侍郎各一人，为尚书之副。”

　　 “六部尚书、左右侍郎由皇帝直接统领。”

　　 “吏部为管理文职官员的机关，掌品秩铨选之制，考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法。”

　　 “吏部下设四司：为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。”

　　 “文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。”

　　 “验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。”

　　 “稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。”

　　 “考功司掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计。”

　　 “兵部职掌全国军卫、武官选授、简练之政令。”

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