成康只是淡淡的点点头，并没有接刘毅的话头，又继续说了起来。“其二便是党争。虽万历朝党争开始，到天启朝魏忠贤专政，再到现在的东林党。其实本质上都是党争，即便是东林党内部也是碾压不断，如此为了反对而反对怎么能让朝堂稳定的下来，朝堂不稳定，各项制度得不到落实，又怎么能政治清明呢？当务之急便是梳理朝政，朝堂上，要任用各派官员，不能让哪一派一家独大。地方上，加强厂卫，当年太祖建立厂卫就是为了防止今天的情况，地方事务不能上达天听，让圣上成了聋子瞎子，虽然厂卫也有弊端，容易造成恐慌，甚至太严厉的话会适得其反，可是非常之时当行非常之事，这些年我在南直隶，看见那些欺下瞒上的事情还少吗？就说国库这一项，每年看起来税赋庞大，可是最终银子呢？国库年年亏空，下面的官员却吃了个脑满肠肥，锦衣卫东厂形同虚设，说起来还没有魏忠贤在位的时候管用，甚至也和地方上一道同流合污，每年税赋何止亿万，可是泱泱大明连一千万的辽饷都拿不出来，还要从圣上的私库里往外拨银子，简直是千古奇谈。”

　　 刘毅没想到成康看问题竟然如此透彻，要说读书人不论是东林党还是清流，谁不将魏忠贤等厂卫之流视为洪水猛兽，都欲杀之而后快，没想到成康竟然反其道而行之，阐述了阉党也有有用的一面。不错，这就是刘毅未来要做的，党争这种事情其实没法去控制，有人的地方就有江湖，就有门派，堵是没有用的，甚至如果朝堂上只有东林党一家独大反而是件大大的坏事，因为没有人去给皇帝提不同的意见，皇帝的命令也会遭到集体的抵制，而东林党控制了一切，胡作非为皇帝也无从知晓。这已经不用再说明了，明亡很好的证明了这一点。而刘毅的策略其实和成康说的不谋而合。他的本意就是将情报军利用起来，也形成自己的安全情报体系，不仅监督对外事务，对内更是要起到监察作用。就像后世香港的廉政公署一样，独立于其他机构之外，专门负责监督其他的部门，其实质跟锦衣卫还是很相似的。不错，成康的这个提议很好，回去以后要将情报军细化，分出一部分来进行专门的内卫工作。这样就算以后人多了，势力大了，即便产生各种派别。青弋军的决策层也能控制住局面。

　　 成康接着道：“这其三，二位已经听过了，就是赋税的问题，大明的很多问题之根源其实还是处在赋税的身上，甚至可以这么说，假如银子的问题解决了，前面的两个问题自然也就迎刃而解，试想，如果现在大明财大气粗，直接用银子堆都能将建虏堆死，只要有钱，任何一个部落都能为我所用。假如我们给蒙古各部一年的辽饷作为出兵费用，成某相信，所谓大金国恐怕连一个月都挺不住。更不用说山陕，甘肃一带的流贼，根本原因还不是国库没钱，强征赋税，裁撤驿站，农户失地，这些人放到哪里都是不稳定因素，如果人人有饭吃，人人有衣穿，谁又愿意将脑袋别在裤腰带上造反呢？”

　　 “那以平章兄之见，我们该如何解决此事呢？”卢象升不解的问道。

　　 “呵呵，唯有，丁亩合一，官绅一体纳粮，火耗归公！”成康不慌不忙道。

　　 噗的一声，刘毅一口酒呛住，喷到了桌子上。“刘将军，你这是？”成康问道。一旁的卢象升也责怪道：“子明你慢点喝，你看看，弄得我一身都是。”

　　 “抱歉，抱歉，请建斗兄和成先生见谅，无心的无心的，呵呵。”刘毅根本难以掩饰内心的震惊。对啊，自己怎么忘了还有这么一茬，他怪异的看着成康，将成康看的浑身都不自在。成康摸了摸脸上，没什么问题啊。刘毅此刻怎么看怎么觉得成康是一个穿越过来的人。可是现实告诉他成康应该不是，如果知识真的这么全面的人穿越过来的话，没理由混的这么惨。只能说，大明人才辈出，不是没有能人可以治世，只是没有给他发挥的机会罢了。

　　 卢象升却还没有听懂，“平章兄能否详解？”

　　 “很简单，所谓丁亩合一也可以说就是取消丁税。将此费用和田赋合并，不再征收无地农民的银钱。”成康道。“啊？取消丁税，那不是收上来的银子更少了？”卢象升问道。“恰恰相反，我来解释一下。成先生看看可对。”刘毅接口道。

　　 成康越发的觉得刘毅身上全是谜团，他来解释？他一个武将能听懂自己在说什么？但是他并没有打断刘毅，而是听刘毅缓缓解释。

　　 “国朝土地兼并的进一步发展，穷丁、无地之丁越来越多，在这种情况下继续按丁征收丁银，贫苦农民就会无力承受，这不仅使国家征收丁税失去保证，还会由于农民畏惧丁税流亡迁徙、隐匿户口等造成严重的问题。如果丁亩合一，原来独立的丁税已不存在，丁随地起，田多丁税多，田少丁税少，无田无丁税，从而调整了官府、地主和农民三者之间的利益分配关系，消除了“富者田连阡陌，竟少丁差；贫民地无立锥，反多徭役”的状况。”

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