第四十二章国会章程

　　 定国是会改为国会。

　　 五年一届。与首辅任期重合。每一任新首辅上任。老首辅卸任，或者连任，必须在国会上进行。

　　 同样当时也会就首辅任期之内，一系列重大问题进行讨论与表决。

　　 如果国会议郎不认同首辅人选，也可以提出弹劾，首辅需要在国会接受质询。

　　 但是首辅任命权还是在皇帝。这一点不容置疑，当然了，如果皇帝信任国会的话，也可以换首辅。这是皇帝的权力。

　　 只是权力的博弈。从来不在章程之上。

　　 这一点何夕心知肚明。

　　 国会开会期间，议员可以查阅几乎所有的国家档案。享有七品官员的待遇。而且即便有罪，也必须让开会去除议员身份之后。才能下狱。等等。

　　 对于这些，与会人员已经很清楚。毕竟定国是会上很多事情都已经有些表现了。

　　 最重要的，就是议员怎么选？

　　 这才是所有人都关心的。

　　 最后提出的方案是，第一，爵位。凡是世爵。伯爵以上，自然拥有议员身份。

　　 毕竟何夕已经改革了爵位体系，拥有爵位的人，大概有数千人之多。不做限制，这样的国会就不会开了。

　　 第二，就是致仕的二品以上大员，自动拥有议员身份。

　　 这也是必然的。

　　 在何夕这里，国会的本质就是统战。将大明有声望有影响力的人，就活力的集团，大明朝廷体制外的力量。笼络到手中。

　　 勋贵是军队的主体，军队的声音，谁也无法忽略。同时，文官大佬们的声音，也不能忽略。

　　 更重要的是，是给致仕首辅大学士一个位置。

　　 不过，有一个情况也需要注意。那就是这些人其实未必都能参与会议。

　　 无他，文官们真到退下来的时候，必定七老八十了。哪里有那个精力来开会。

　　 第三，就是地方上的议员。

　　 每一个府都推举一位。一共三百多位，当然了。这个数字还会增加之中，海外藩国每国有一位，原则上是各国国王指定。

　　 这方面规定就比较详细了。

　　 要先由县令在本地组织一个会议，选出本县的代表。如果县令强势，那就县令指定，如果县令不行。那就当地头面人物利弊权衡。

　　 然后越过府一级，直接到省一级别。

　　 省一级成立议会。各县的代表在省里开会，选出每一个府的代表，进京开会。

　　 这样的会议原则上在国会开会前一年。当然了，省议会的代表在省里开会的时候，也享有一些待遇，同时，也可以向省里提意见，代替地方发声等等。

　　 在何夕的预计之中，未来会形成，县，省，国，三级议会。

　　 之所以忽略府，一方面是建立太多的层次。另外，一方面也是想虚化府一级别。加强省一级别的权力。

　　 地方上的议员只有一任，每一次开会之前，都会重新选的。

　　 第四，就是皇权特许。

　　 也就是皇帝特别指定的议员，这是皇帝本人的权力。

　　 这一次定国是会之中，因为南北战争。文官大佬，与军中勋贵的数量明显不够。无他，北京的文官体系其实很年轻的，最大的大佬，就是何夕。而南京这边的文官体系，被丁显给清理的差不多了。即便有留下来了，这些人也不敢充当大佬。

　　 所以，以地方豪强为主。

　　 但是将来很明显不是这样了。

　　 只是如此一来，国会人数就大增了。

　　 这也是何夕发现的一个小秘诀。那就是人越多，似乎越容易操控。人数越多，每一个人单独的意见就变得微不足道了。

　　 何夕作为作为会议的组织者，就更容易用各种章程与手段来保证，议题的结果是自己想要的。

　　 这或许就是民主的秘密吧。

　　 所以，何夕就决定扩大会议人数。

　　 当然了，也通过了决议，在南京中修建会议场所。要能容纳一千多人开会。这其实也是一个很难的课题。毕竟，在没有扩音设施的情况下，一千多人的大会场，让声音传到每一个人的耳朵之中，想想就不容易。

　　 这一项工程，对建筑工程，也是一个重大的挑战。

　　 同时何夕决定设立常设机构。也就是国会办公厅。

　　 直接负责议员身份的确定。更替，领导下面的议会，并负责五年一度的国会组织。

　　 这一件事情，自然是蜀王负责的。

　　 其他种种细则就不多说了。

　　 只能说这些章程公布之后，那是几家欢喜几年愁啊。

　　 整个国会议员分成为两部分，也就是替换的，与不替换的。虽然在一个会场开会，但是其实经纬分明了。文官元老的产生是需要时间的。而今影响还不大。

　　 对于勋贵们来说，却是极大的利好。好处最大的，并不是那些国公，而是下面的伯爵与侯爵们。

　　 无他，对于国公们来说，参政议政，向朝廷建言的权力，他们本来就有啊。只要不是刚刚继承爵位的毛头小子，朝廷做重大军事决策的时候，一般都会派人去问问。或者下令让他们就某事发表意见。

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