嘉靖在忙着召集阁臣们商议事情的时候，朱载坖也没有闲着，除了讲官们日常的进讲之外，朱载坖也没有闲着。
首先是再次派人勘察了船厂和港口的位置。这次朱载坖派出了大量的锦衣卫保护，地方官府和天津三卫也派出了大量的士卒，防止再出现这种事情。
天津本来有港口，但是是河海兼用，主要是为了漕运和向辽东的转运军粮，海船与漕船就三岔口处停泊，再雇用驳船转运京通二仓。 又因天津通海，可以截留漕粮向蓟辽输送军饷，于是天津成为北方最大的转运港口。天津城北南运河段至三岔口是漕船停靠码头和仓储区。
河西务是漕粮的中转站，拥有至京通二仓的陆路和水路双重交通运输系统。同时，朝廷在此设置了户部分司、工部分司、管河主簿等官员，而且这里是天津的中心，各种衙门林立，户部分司、督饷部院、巡抚都察院、屯田府院、部院巡盐等等各项管理机构都在此处，朱载坖可不想和这些事情被他们知道，同时这个港口主要是海运港口，所以朱载坖的命令是在塘沽附近寻找港口。
塘沽在海河河口，离天津卫还是有一段距离，同时之前朝廷办理海运的时候，就是停泊于塘沽，海船每年二三月乘东南季风自上海县吴淞口出航，入黄海循海岸线北上至山东日照，然后绕过山东半岛成山角至刘公岛、威海卫、芝罘岛、庙岛， 再乘东南风由庙岛西北行，抵达塘沽后。由于沙船体量大，需要等待涨潮时，乘潮进口，再溯海河，经纤夫挽牵180余里，抵达天津卫城东关外。
当年的港口还有遗址尚在，所以朱载坖命令就近营建港口和船厂，招募工匠开始修建。
而遵化铁厂也被朱载坖带来的工匠加以改造扩建。朱载坖从东南带来了工匠首先是扩建了遵化铁厂的炼焦窑，之前遵化铁厂虽然也炼焦，但是规模不大，但是这次东南的工匠带来了东南的炼焦工艺，一次炼出的焦炭更多，杂质更少。
同时，东南的工匠还改良了遵化铁厂的熟铁制备工艺，以往遵化铁厂生铁和熟铁是分开冶炼的，这样既需要大量的人力，产量又不高。
东南的工匠则使用改良后的炒钢法，铁水流出后倒入炒钢池中，撒入铁矿粉搅拌，令生铁中的炭和其他杂质氧化，得到中低碳钢或者熟铁。炒钢法的优点是操作简单、产量大，缺点是碳含量难以控制，适合制备熟铁。如果炒钢时一炒到底充分反应，则可以制出低碳钢或者熟铁。即炼铁和炒钢同时进行，加强了生产效率。可以大量生产熟铁。
然后用苏钢法代替了灌钢法生产钢，这样生产的钢，所含杂质更低，而且产量更高。
只不过改造遵化铁厂需要银子，朱载坖自掏腰包，出了六百两银子，五百两用于遵化铁厂的改造，一百两赏赐给这些东南的工匠们，同时下令招募工匠，提高工匠的待遇，新招募的工匠，都有银五钱，米一石。
而会炼钢的工匠，给银二两，米三石，学徒虽然不给钱，但是给米七斗，至少可以糊口了。
这样不愁招募不到工匠和学徒。
朱载坖此时正在裕王府仔细端详这一支倭国鸟铳和西洋鸟铳。两者最大的区别就在于枪托，与西洋火绳枪的抵肩瞄准方式不同，倭铳为贴腮瞄准，倭铳的枪托很小，更类似于手枪的枪托，朱载坖并不认为这样的枪托有利于精准射击，还是决定采用西洋式的枪托，毕竟他要的是一支步枪，抵肩射击才是正确的方法。
倭国鸟铳确实比大明现在的火铳要好的多，用戚继光的话说就是：器械精利莫如倭奴。 尝见其所制鸟嘴铳一具，与中国所作迥异。用实铜铸成，以利锥碾成，铳孔光润异常。实 药加丸，以火燃药，随发随至且无声，无由闪避。中国十铳不足敌一。
倭人用铜制造铳管，当然比大明铁质铳管要好多了，朱载坖当然不可能给大规模装备的火铳用铜管，朱载坖还没那么豪横。
在倭铳和西洋铳方面，朱载坖选择了更加偏向西洋铳的路径，倭铳轻便，但是威力远不如西洋铳，西洋铳重七八斤或六斤，约长六七尺。龙头、轨、机俱在床内，捏之则落，火 燃复起。用药四钱，铅弹三钱。筒约长四尺五六寸，约重四五斤，愈长愈妙，对于一些披甲的目标，西洋铳显然更好。
但是朱载坖很清楚一点，火铳的威力不仅仅是靠火铳，更重要的是火药，大明的火药，由于原材料的不纯，火药威力小，火器的威力自然也就大打折扣。
本来按照军器局制造火药的规定，火药的成分为，硝一两，磺一钱四分，柳炭一钱八分。通共硝四十两，磺五两六钱，柳炭七两钱，用水二钟，摏得绝细为妙。先将硝、磺、炭各研为末，照数兑合一处，用水二 碗，下在木桕，木杵摏之。若摏干，加水一碗，又摏，以细为度。至半干，取出日晒，打碎成豆粒大块。此药之妙，只多摏数万杵也。
这样造出来的火药，质量还是非常不错的，据军器局档案记载，只将人手心擎药一钱，燃之而手心 不热，即可入铳。但燃过有黑星白点，于手心中烧热者，即不佳。
但是现在官军的火药大多是粗制滥造的，纯属有烟无伤，导致官军根本不愿使用火器。
同时，朝廷制造的铅子也是一言难尽，本来鸟铳采用单个铅子作为发射物，以精度较高的锻造技术制造高倍径的枪管，并仔细研磨铅子，使铳管壁与铅子间的游隙十分细小，免去了木马子的设计。 铅子大小要与铳口 大小相应，子大而铳口小会导致子入不深，火药燃烧后作用于铅子的时间短，铅子出口便落。子小而铳口大会导致火药先铅子而泻，铅子发而无力，或者铅溶于药内，成为虚发。
朝廷制造的铅子，大小不一，大者根本塞不进铳管，小者在铳管里随意滑动，根本无用，这也是官军不愿意用火铳的原因。
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